隨著涉案企業(yè)合規(guī)試點(diǎn)工作深入推進(jìn)，合規(guī)異地監(jiān)管難的問(wèn)題日益突出顯現(xiàn)。當(dāng)前，企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)頻繁，上下游企業(yè)關(guān)聯(lián)犯罪，企業(yè)注冊(cè)地、經(jīng)營(yíng)地與犯罪地分離等情形較為普遍，而合規(guī)異地監(jiān)管涉及辦案地與協(xié)作地檢察機(jī)關(guān)、第三方機(jī)制管委會(huì)、評(píng)估專家等多方面，異地協(xié)作過(guò)程中，在合規(guī)計(jì)劃制定、調(diào)查、整改、評(píng)估、監(jiān)督等環(huán)節(jié)存在銜接不暢、效果不好等問(wèn)題，唯有打破區(qū)域壁壘，健全完善協(xié)作、保障、評(píng)價(jià)機(jī)制，才能發(fā)揮企業(yè)合規(guī)成效。

完善異地監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。目前相關(guān)政策對(duì)異地監(jiān)管作了原則性規(guī)定，但缺乏具體的協(xié)作運(yùn)行機(jī)制。筆者建議，可以參考社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度，完善涉案企業(yè)合規(guī)“犯罪地主導(dǎo)、企業(yè)所在地實(shí)施、聯(lián)合評(píng)估驗(yàn)收”的跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，由辦案地檢察機(jī)關(guān)作為委托方，根據(jù)具體案情決定啟動(dòng)企業(yè)合規(guī)程序、列出合規(guī)調(diào)查提綱、審查合規(guī)整改方案、制發(fā)社會(huì)治理檢察建議等，由企業(yè)所在地檢察機(jī)關(guān)協(xié)助開(kāi)展合規(guī)調(diào)查、組織第三方專家審查、開(kāi)展束線機(jī)合規(guī)監(jiān)督等工作，并可以聯(lián)合開(kāi)展合規(guī)評(píng)估驗(yàn)收。建立異地監(jiān)管保障機(jī)制。合規(guī)異地監(jiān)管通常由協(xié)作地檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐谌綑C(jī)制管委會(huì)組成第三方組織選任監(jiān)督人，但是合規(guī)異地監(jiān)管在人員、經(jīng)費(fèi)保障等方面往往缺少明確依據(jù)。筆者建議，將合規(guī)異地監(jiān)管明確納入第三方機(jī)制管委會(huì)職能，制定人員選任、費(fèi)用收取等標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)異地監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障合規(guī)異地監(jiān)管有效實(shí)施，避免合規(guī)監(jiān)督評(píng)估驗(yàn)收流于形式，推動(dòng)企業(yè)實(shí)質(zhì)化整改，提升合規(guī)成效。優(yōu)化異地監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持將企業(yè)合規(guī)異地監(jiān)管納入辦案地、協(xié)作地檢察機(jī)關(guān)考核正向指標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化合規(guī)工作評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)異地協(xié)作結(jié)果運(yùn)用，合力保障辦案地、協(xié)作地關(guān)聯(lián)企業(yè)健康發(fā)展，助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。