牢牢把握抗疫戰略主動(dòng)權 ?三年抗擊新冠疫情取得決定性勝利
馬曉偉
新冠疫情發(fā)生以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持人民至上、生命至上，全面加強對防控工作的集中統一領(lǐng)導，牢牢把握抗疫戰略主動(dòng)權，因時(shí)因勢不斷優(yōu)化調整疫情防控政策措施。習近平總書(shū)記始終把人民放在心中最高位置，親自指揮、親自部署，統攬全局、果斷決策，多次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議、中央政治局會(huì )議專(zhuān)題研究，作出一系列重要指示批示，為打贏(yíng)疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰和做好常態(tài)化疫情防控、聚集性疫情處置、政策措施優(yōu)化調整提供了根本遵循和科學(xué)指引。
面對百年變局和世紀疫情疊加的復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，中央應對疫情工作領(lǐng)導小組、國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，各地區各部門(mén)密切協(xié)作、履職盡責，14億多人民同心抗疫、堅韌奉獻。我國先后經(jīng)受住了全球六波疫情流行沖擊，始終用最小代價(jià)實(shí)現最大防控效果，走過(guò)了應急性超常規防控、應急常態(tài)化防控、應急常態(tài)化防控向“乙類(lèi)乙管”常態(tài)化防控過(guò)渡轉段三個(gè)階段，有效處置百余起聚集性疫情，實(shí)現平穩轉段。3年多來(lái)，我國人民健康水平穩步提升，經(jīng)濟增長(cháng)保持在年均4.5%水平，高于世界平均水平，居民消費價(jià)格總體平穩，就業(yè)形勢總體穩定，進(jìn)出口總額突破40萬(wàn)億元大關(guān)，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得重大積極成果。我國3年多抗疫創(chuàng )造了人類(lèi)文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡。
——習近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航是最大的底氣和最根本的政治保障。3年多抗疫斗爭形勢多變、任務(wù)艱巨復雜，習近平總書(shū)記立足黨和國家工作全局，著(zhù)眼國際國內兩個(gè)大局，從一開(kāi)始就鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位，每到關(guān)鍵時(shí)刻都作出重要指示，明確了疫情防控的戰略思想、指導方針和重大舉措，始終貫穿以人民為中心的發(fā)展思想，始終貫穿因時(shí)因勢科學(xué)防控的戰略決策，始終貫穿堅持就是勝利的必勝信念。在2020年初，習近平總書(shū)記果斷決策關(guān)閉離漢離鄂通道，在全國范圍內實(shí)施史無(wú)前例的大規模公共衛生應對措施，用3個(gè)月左右時(shí)間改變了疫情發(fā)展的危險進(jìn)程，為全球抗疫也作出了重要貢獻。2020年4月疫情轉入常態(tài)化防控后，反復強調堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，有效抵御了全球五波疫情沖擊。2021年11月奧密克戎變異株出現并逐漸在全球流行，不同奧密克戎變異株傳播力逐漸增強，2022年10月份前堅持“動(dòng)態(tài)清零”，有效避免了BA.1、BA.2、BA.4、BA.5在我國的流行，盡最大努力保障了人民群眾健康安全。2022年11月，傳播力更強的奧密克戎BF.7開(kāi)始在我國傳播，奧密克戎變異株致病力減弱的科學(xué)證據越來(lái)越充分，習近平總書(shū)記果斷作出優(yōu)化調整措施、實(shí)施“乙類(lèi)乙管”的戰略決策。習近平總書(shū)記每到關(guān)鍵時(shí)刻、重大節點(diǎn)都及時(shí)作出高瞻遠矚的戰略決斷，展現了高超的政治智慧、巨大的政治勇氣和果敢的歷史擔當，是每個(gè)階段疫情防控取得成功的根本和關(guān)鍵所在。
3年多來(lái)，我國先后經(jīng)受住了全球六波疫情流行沖擊，始終用最小代價(jià)實(shí)現最大防控效果。隨著(zhù)疫情防控措施不斷優(yōu)化調整，全國熱門(mén)景點(diǎn)游客量回升，文旅市場(chǎng)顯現復蘇趨勢，煙火氣、忙碌勁兒逐漸回升。圖為2023年 1月26日，游客在天津古文化街游玩時(shí)留影。 新華社記者 趙子碩/攝
——黨的全面領(lǐng)導是最大的組織保障。3年多疫情防控，我們黨的強大政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力是最大的組織保障，充分發(fā)揮了中國特色社會(huì )主義制度集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨特優(yōu)勢。在武漢保衛戰、湖北保衛戰中，成立中央政治局常委會(huì )直接領(lǐng)導的中央應對疫情工作領(lǐng)導小組，向湖北等疫情嚴重地區派出中央指導組。中央統一指揮、統一協(xié)調、統一調度，各地方各方面各負其責、協(xié)調配合，自上而下構建了集中統一、上下協(xié)同、運行高效的指揮體系，迅即形成了全面動(dòng)員、全面部署、全面加強的疫情防控局面。疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，黨中央統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，加強國家層面統籌調度，先后調派92支工作組、4287人次赴地方參與疫情處置，調集醫療、疾控等專(zhuān)業(yè)人員14萬(wàn)多人次支援地方防控工作，努力以更高效率、更低層級、更小成本、更短時(shí)間控制住疫情。推動(dòng)地方構建高效運行的扁平化指揮體系，各級黨委和政府主要負責同志靠前指揮、統籌調度，守土有責、守土盡責，有疫情的地區采取嚴格的管控措施，保證了全國大部分地區和人群的正常生產(chǎn)生活；其他地方顧全大局，在防控力量支援、滯留人員返回、風(fēng)險人員區域協(xié)查等方面不講條件、全力支持，有效防止了疫情的擴散。進(jìn)入疫情防控轉段階段，在黨中央堅強領(lǐng)導下，全國上下“一盤(pán)棋”，堅持統一指揮、全面部署、立體防控、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，五級書(shū)記抓好農村防控，各項措施一周左右時(shí)間迅速調整到位，用一個(gè)多月時(shí)間快速度過(guò)高峰，社會(huì )大局穩定，贏(yíng)得了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主動(dòng)，充分彰顯了黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢，為世界防疫樹(shù)立了典范。
——堅持“人民至上、生命至上”是首要原則。始終把人民放在心中最高位置，對感染病患應收盡收、應治盡治，由國家財政兜底免費救治，悉心呵護人的生命、人的價(jià)值、人的尊嚴，是中國抗擊疫情的鮮明底色。3年多來(lái)，習近平總書(shū)記多次強調，要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，寧可暫時(shí)影響一點(diǎn)經(jīng)濟發(fā)展，也不能讓人民群眾生命安全和身體健康受到傷害。武漢保衛戰、湖北保衛戰期間，提出“注重關(guān)口前移、統籌重癥輕癥、科學(xué)精準救治”的總體思路，堅持中西醫結合、分類(lèi)救治，不斷總結臨床救治經(jīng)驗，診治技術(shù)和方法基本成型，被多個(gè)國家和地區學(xué)習借鑒。在疫情常態(tài)化防控階段，黨中央從黨的性質(zhì)宗旨出發(fā)、從我國國情出發(fā)確定的“動(dòng)態(tài)清零”方針是有效的、成本是最小的，為實(shí)現“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”發(fā)揮了重要作用，實(shí)現了最大限度保護人民群眾生命安全的目標。在疫情防控轉段階段，工作重心從“防感染”轉到“保健康、防重癥”，加強重點(diǎn)人群早期干預，重癥床位迅速實(shí)現倍增，迅速完成各級各類(lèi)醫院平急轉換，全力做好醫療物資供應保障，千方百計做好病例收治和重癥救治工作。根據監測數據，2020年新冠疫情發(fā)生以來(lái)，我國新冠死亡率處于世界最低水平，以一些西方發(fā)達國家病死率類(lèi)推，我國防控措施減少了數以百萬(wàn)計的人員病亡。相比一些西方發(fā)達國家人均預期壽命降低、孕產(chǎn)婦死亡率上升，我國人均預期壽命逐年上升，從2019年的77.3歲提高到2021年的78.2歲，孕產(chǎn)婦死亡率逐年下降。2022年嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率再創(chuàng )歷史新低，處于中高收入國家前列。
隨著(zhù)新冠疫情防控進(jìn)入轉段階段，各地積極推進(jìn)分級診療，優(yōu)化對新冠病毒感染者的救治能力，積極發(fā)揮好基層醫療第一道防線(xiàn)作用。圖為2023年1月4日，中日友好醫院醫生在北京市朝陽(yáng)區太陽(yáng)宮社區衛生服務(wù)中心查房。 新華社記者 陳鐘昊/攝
——醫療衛生服務(wù)體系為疫情防控工作提供了堅強支撐。經(jīng)過(guò)新中國成立70多年、改革開(kāi)放40多年特別是黨的十八大以來(lái)的不懈努力，我國建成了世界上最大的醫療衛生服務(wù)體系、醫療保障體系、醫藥物資供應體系，培養了規模宏大的醫療衛生隊伍，有力保障了疫情防控各項工作的順利開(kāi)展。武漢保衛戰、湖北保衛戰中，迅速調集346支國家醫療隊、4.2萬(wàn)余名醫務(wù)人員馳援湖北，改造開(kāi)放9100多張重癥床位，以省包院、以院包科，整建制接管重癥病區，實(shí)施“四集中”救治重癥病人。新建16家方艙醫院1.4萬(wàn)余張床位集中收治輕癥病人，統籌安排19個(gè)省份對口支援武漢以外16個(gè)市州及縣級市。疫情防控常態(tài)化階段，醫療衛生系統全面動(dòng)員、盡銳出戰，長(cháng)期堅守崗位、奮戰一線(xiàn)，在患者救治、核酸檢測、流調溯源、隔離轉運、宣傳教育、社區管控等各個(gè)方面都做了大量工作，經(jīng)受住了重大考驗。疫情防控轉段工作中，公立醫院發(fā)揮了中堅作用，有效抵御了疫情高峰每天1萬(wàn)重癥患者增量的沖擊，轉段期間近80萬(wàn)重癥患者得到有效救治，峰值期間單日在院陽(yáng)性重癥患者12.8萬(wàn)，新冠死亡率保持在全球最低水平，取得疫情防控重大決定性勝利。廣大醫務(wù)人員發(fā)揮了主力軍作用，1400萬(wàn)醫療衛生人員堅決聽(tīng)從黨中央號令，弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，無(wú)私奉獻，救死扶傷，夜以繼日工作，輕傷不下火線(xiàn)，在醫療救治第一線(xiàn)展開(kāi)了感天動(dòng)地的生命大救援，全力以赴保障了14億多人民的健康。醫藥科技創(chuàng )新發(fā)揮了重要作用，全國優(yōu)勢科研力量協(xié)同攻關(guān)，我國篩選出一批有效中藥方藥，國產(chǎn)小分子藥物等新冠治療藥物成功上市，基本滿(mǎn)足了臨床救治用藥需求。
——堅持因時(shí)因勢優(yōu)化完善防控措施是做好疫情防控工作的重要保障。疫情防控既是遭遇戰，也是持久戰。3年多來(lái)，黨中央根據病毒變異、疫情變化、疫苗接種普及和防控經(jīng)驗積累，不斷動(dòng)態(tài)優(yōu)化調整防控措施，先后審議印發(fā)十版防控、診療方案，持續調整風(fēng)險人員流調排查隔離、風(fēng)險區域劃分管控、感染者分級分類(lèi)收治等措施，不斷完善監測預警、疫情處置、患者救治等政策，推動(dòng)更有效發(fā)現傳染源、切斷傳播途徑，控制疫情擴散蔓延，更高效做好患者收治。過(guò)渡轉段階段先后出臺“二十條”和“新十條”優(yōu)化措施，推動(dòng)各項防控措施有序退坡調整，確保了防控工作有序開(kāi)展，確保了防控工作始終聚焦要害、有的放矢，有力提升了防控工作的科學(xué)性、精準性、有效性，始終把握疫情防控的戰略主動(dòng)。
——基層治理體系和治理能力是做好疫情防控工作的基礎。3年多來(lái)，各行業(yè)各部門(mén)基層干部得到了鍛煉，熟練掌握相關(guān)工作技能，并開(kāi)展有效有力協(xié)作，基層治理能力有了明顯提升，構筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的堅固防線(xiàn)。武漢保衛戰期間，460多萬(wàn)個(gè)基層黨組織沖鋒陷陣，400多萬(wàn)名社區工作者在全國65萬(wàn)個(gè)城鄉社區日夜值守，成為了疫情防控的堅強堡壘。在常態(tài)化疫情防控中，無(wú)論是群眾生活服務(wù)保障、居民健康監測、環(huán)境衛生整治，還是大規模核酸篩查、風(fēng)險人員轉運收治，廣大社區工作者、群團組織、社會(huì )組織、志愿者都參與其中。在過(guò)渡轉段階段，基層社區配合專(zhuān)業(yè)機構在開(kāi)展重點(diǎn)人群健康摸底調查、推進(jìn)疫苗接種、宣傳教育等工作中發(fā)揮了重要作用。我國疫情防控工作取得巨大成效，基層組織和廣大社區工作者發(fā)揮了關(guān)鍵作用，為遏制疫情擴散蔓延、維護社會(huì )秩序作出了重要貢獻。
2022年12月28日，在貴州赤水市石堡鄉興農村，醫護人員和黨員志愿者為村民提供送藥上門(mén)服務(wù)，在新冠疫情防控進(jìn)入轉段階段后，積極發(fā)揮好基層醫療第一道防線(xiàn)作用。 新華社發(fā) 王長(cháng)育/攝
——人民群眾的理解支持和積極參與是取得勝利的力量源泉。疫情防控是一場(chǎng)人民戰爭。3年多來(lái)，每一項措施的成功實(shí)施，都離不開(kāi)14億多中國人民高度的責任意識、自律觀(guān)念、奉獻精神、友愛(ài)情懷。各級各類(lèi)媒體持續深入解讀中央政策精神，加大防疫科普宣傳力度，大力弘揚偉大抗疫精神，引導群眾理解支持疫情防控政策措施，激勵戰勝疫情的信心和斗志。廣大人民群眾充分發(fā)揚頑強不屈的意志和堅忍不拔的毅力，堅決克服政策調整過(guò)程中的短期陣痛，始終自覺(jué)遵守防控規定，主動(dòng)做好個(gè)人防護，積極配合政府統籌調度，鑄就起團結一心、眾志成城的強大人民防線(xiàn)。我國疫情防控始終堅持以人民為中心，緊緊依靠人民、一切為了人民，用心用情解決人民群眾所期所盼。防控措施優(yōu)化調整得到廣大人民群眾的衷心擁護和堅定支持，抗疫過(guò)程中凝練出的偉大抗疫精神是取得每個(gè)階段勝利的強大動(dòng)力和源泉。
人類(lèi)與病毒的斗爭是一個(gè)長(cháng)期歷史過(guò)程。2023年2月16日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議，充分肯定3年多來(lái)我國抗疫防疫取得的重大成果，深刻分析當前疫情防控形勢，明確疫情防控新階段的目標任務(wù)，對抓實(shí)抓細各項防控工作作出全面部署。我們將深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )會(huì )議精神，倍加珍惜抗疫斗爭成果，以時(shí)時(shí)放心不下的責任感，及時(shí)研判預警，并制定完善不同情景下的疫情應對預案，不斷完善防控機制舉措、持續建強衛生健康服務(wù)體系，加快疫苗和藥物的研發(fā)，加強與國際社會(huì )的合作和協(xié)調，以苦干實(shí)干的行動(dòng)和奮發(fā)有為的姿態(tài)捍衛人民群眾生命健康，共同維護人類(lèi)健康福祉。
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