國民經(jīng)濟恢復向好態(tài)勢明顯
中共國家統計局黨組
今年以來(lái)，國際政治經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，國內經(jīng)濟恢復面臨不少困難挑戰。面對復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在全國上下共同努力下，我國經(jīng)濟持續恢復向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì )大局保持穩定。特別是三季度以來(lái)，隨著(zhù)宏觀(guān)調控組合政策發(fā)力顯效，主要經(jīng)濟指標企穩回升態(tài)勢明顯，經(jīng)濟運行中的積極因素在積累、亮點(diǎn)在增多、預期在好轉，進(jìn)一步彰顯了我國經(jīng)濟發(fā)展的韌性、潛力和活力，也為實(shí)現全年發(fā)展目標打下了堅實(shí)基礎。
一、經(jīng)濟增長(cháng)持續恢復，服務(wù)業(yè)和消費支撐作用凸顯
今年以來(lái)，國民經(jīng)濟頂住壓力持續恢復，但受多種因素影響，季度間經(jīng)濟增速有波動(dòng)，一、二、三季度國內生產(chǎn)總值（GDP）同比分別增長(cháng)4.5%、6.3%、4.9%。在這種情況下，要準確研判經(jīng)濟運行態(tài)勢，必須深入剖析波動(dòng)背后的原因，從同比、環(huán)比、兩年平均增速等多個(gè)角度客觀(guān)分析經(jīng)濟恢復狀況?？偟膩?lái)看，在服務(wù)業(yè)和消費加快恢復的帶動(dòng)下，經(jīng)濟增長(cháng)總體回升，供需兩端均呈現不少積極變化。
從運行態(tài)勢看，三季度經(jīng)濟企穩回升勢頭明顯。一季度經(jīng)濟運行實(shí)現良好開(kāi)局，二季度延續恢復態(tài)勢，三季度各方面加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度，系統打出了一套政策“組合拳”，切實(shí)穩增長(cháng)、提信心、防風(fēng)險，持續鞏固經(jīng)濟恢復向好勢頭。前三季度，GDP達91.3萬(wàn)億元，同比增長(cháng)5.2%；三季度，受上年同期對比基數走高影響，GDP同比增速比二季度有所回落，但如果剔除基數因素影響，兩年平均增長(cháng)4.4%，比二季度兩年平均增速加快1.1個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比增長(cháng)1.3%，加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。這表明，三季度經(jīng)濟增長(cháng)總體上好于二季度，延續了恢復向好的態(tài)勢。同時(shí)，結合國際國內形勢進(jìn)行橫向對比看，預計我國經(jīng)濟增速在主要經(jīng)濟體中仍將名列前茅，繼續成為世界經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎和穩定力量。前三季度整體經(jīng)濟回升向好，是在外部需求走弱、國際環(huán)境變化不利影響加大，國內周期性結構性矛盾交織、一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多的情況下實(shí)現的，實(shí)屬來(lái)之不易。
從生產(chǎn)供給看，服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟恢復的“主引擎”。服務(wù)業(yè)受疫情沖擊最為明顯，疫情防控平穩轉段之后，隨著(zhù)服務(wù)需求持續釋放、市場(chǎng)活力穩步提升，服務(wù)業(yè)恢復也最快，成為帶動(dòng)經(jīng)濟回升的最大動(dòng)力。三季度，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(cháng)5.2%，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)2.8個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達56.7%。從服務(wù)業(yè)內部看，這主要得益于接觸型聚集型服務(wù)業(yè)恢復向好，以及現代服務(wù)業(yè)持續較快成長(cháng)。三季度，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值對服務(wù)業(yè)增長(cháng)的貢獻率合計超過(guò)60%。從月度看，7、8、9月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數同比分別增長(cháng)5.7%、6.8%、6.9%，逐月恢復改善。
我國經(jīng)濟社會(huì )全面恢復常態(tài)化運行以來(lái)，消費回暖跑出“加速度”，成為經(jīng)濟增長(cháng)的主拉動(dòng)力。圖為2023年10月1日，游客在三亞市天涯海角游覽區游玩。 新華社記者 郭程/攝
從市場(chǎng)需求看，消費是經(jīng)濟穩定增長(cháng)的“壓艙石”。經(jīng)濟社會(huì )全面恢復常態(tài)化運行以來(lái)，線(xiàn)下消費場(chǎng)景有序恢復，擴內需促消費政策持續顯效，消費回暖跑出“加速度”，成為經(jīng)濟增長(cháng)的主拉動(dòng)力。三季度，最終消費支出拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)4.6個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達94.8%，比二季度提高10.3個(gè)百分點(diǎn)。從消費內部看，這主要得益于服務(wù)消費加快復蘇，前三季度服務(wù)零售額同比增長(cháng)18.9%，快于商品零售額13.4個(gè)百分點(diǎn)。剛剛過(guò)去的中秋國慶假期，居民文旅出行等消費十分火熱，折射的是消費信心的提升，也孕育著(zhù)經(jīng)濟恢復向好的活力。從月度看，7、8、9月份社會(huì )消費品零售總額同比分別增長(cháng)2.5%、4.6%、5.5%，企穩回升態(tài)勢明顯。
二、盡管面臨總量和結構性壓力，但就業(yè)形勢總體改善
就業(yè)是民生之本、財富之源，解決好就業(yè)問(wèn)題、促進(jìn)就業(yè)穩定，始終是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項重大任務(wù)。今年就業(yè)總量壓力較大，2023屆高校畢業(yè)生數量再創(chuàng )歷史新高，青年就業(yè)難和制造業(yè)招工難并存，普工難招、技術(shù)人員短缺。在這種情況下，中共中央政治局會(huì )議明確提出把穩就業(yè)提高到戰略高度通盤(pán)考慮，各地區各部門(mén)堅決扛起穩就業(yè)責任，千方百計穩定和擴大就業(yè)。從前三季度情況看，隨著(zhù)經(jīng)濟持續恢復向好，勞動(dòng)力市場(chǎng)趨于活躍，就業(yè)形勢總體改善，城鎮調查失業(yè)率穩中有降。前三季度，全國城鎮調查失業(yè)率平均值為5.3%，比上年同期下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。三季度，城鎮調查失業(yè)率平均值為5.2%，比上年同期下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，雖與二季度持平，但考慮到三季度正值暑期，受到氣候炎熱、災害性天氣較多、戶(hù)外工作機會(huì )減少等季節性因素影響，實(shí)際上三季度就業(yè)形勢在二季度基礎上進(jìn)一步向好。從月度看，7、8、9月份城鎮調查失業(yè)率分別為5.3%、5.2%、5.0%，呈現逐月下降趨勢。
就業(yè)是民生之本、財富之源，各地區各部門(mén)堅決扛起穩就業(yè)責任，千方百計穩定和擴大就業(yè)。圖為2023年10月19日，2023年大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生秋季專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)暨“智選金華 青創(chuàng )未來(lái)”分會(huì )場(chǎng)在浙江省金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行，大學(xué)生正與用人單位工作人員交流。 人民圖片 胡肖飛/攝
就業(yè)形勢總體改善得益于一系列積極因素。一是得益于經(jīng)濟恢復向好的基礎效應。經(jīng)濟增長(cháng)是穩定和擴大就業(yè)的基礎。前三季度我國經(jīng)濟持續恢復，經(jīng)濟體量穩步擴大，5.2%的經(jīng)濟增速對應的名義增量達3.8萬(wàn)億元，為穩定就業(yè)提供了堅實(shí)支撐。二是得益于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的帶動(dòng)效應。相比于其他產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)密集度高的服務(wù)業(yè)在吸納就業(yè)方面優(yōu)勢明顯。今年以來(lái)，服務(wù)業(yè)特別是接觸型聚集型服務(wù)業(yè)較快恢復，就業(yè)帶動(dòng)作用明顯增強。前三季度，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為55.1%，已接近疫情前同期水平，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員持續增加，其中住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運輸等行業(yè)就業(yè)人員增加較多。三是得益于穩就業(yè)政策的對沖效應。黨中央、國務(wù)院高度重視穩就業(yè)工作，各地區各部門(mén)優(yōu)化調整穩就業(yè)政策措施，延續降低失業(yè)、工傷保險費率政策，優(yōu)化穩崗返還政策，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，拓展市場(chǎng)化就業(yè)空間，效果不斷顯現。前三季度，支出就業(yè)補助資金809億元；城鎮失業(yè)人員再就業(yè)396萬(wàn)人，困難人員就業(yè)129萬(wàn)人，處于近年同期較高水平。
三、居民消費價(jià)格低位企穩，后期有望逐步回升
今年上半年，我國居民消費價(jià)格指數（CPI）連續走低，引發(fā)社會(huì )各界高度關(guān)注。事實(shí)上，分析研判價(jià)格形勢既要看CPI，也要看核心CPI；既要看同比，也要看環(huán)比；既要看當前，也要看長(cháng)遠。綜合各方面因素研判，今年以來(lái)物價(jià)回落主要是結構性、階段性的，三季度物價(jià)低位有所企穩，推動(dòng)物價(jià)上行的因素在增多，下階段物價(jià)有望逐步回升。
CPI溫和上漲，核心CPI總體穩定。前三季度，CPI同比上漲0.4%，比上半年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，主要是由于豬肉、鮮菜等食品價(jià)格回落較多以及能源價(jià)格下降所致。食品和能源價(jià)格受季節、天氣、地緣政治等影響波動(dòng)較大，扣除食品和能源的核心CPI總體穩定。前三季度，核心CPI同比上漲0.7%，漲幅與上半年持平，月度之間波動(dòng)較小，8、9月份核心CPI均上漲0.8%，特別是服務(wù)價(jià)格回升較多，反映了消費需求在逐步改善。從全球范圍看，主要發(fā)達經(jīng)濟體飽受高通脹困擾，為應對通脹貨幣政策持續緊縮，對經(jīng)濟恢復造成不利影響，而我國物價(jià)總水平保持相對穩定，為穩增長(cháng)政策發(fā)力提供了較為充足的空間。
CPI同比低位企穩，環(huán)比連續三個(gè)月上漲。上半年CPI同比呈現逐步回落態(tài)勢，7月份同比下降0.3%，8月份在消費需求回升、上年對比基數走低等因素作用下，CPI同比轉為上漲0.1%，9月份同比持平，低位有所企穩。如果從環(huán)比看，CPI企穩的態(tài)勢更為明顯。隨著(zhù)消費需求加快恢復，7、8、9月份CPI環(huán)比分別上漲0.2%、0.3%、0.2%，連續三個(gè)月上漲。
下階段，隨著(zhù)市場(chǎng)需求擴大，前期影響物價(jià)下行的階段性因素消除，物價(jià)有望逐步回升。從食品價(jià)格看，隨著(zhù)天氣轉涼以及節假日影響，食品消費需求增加，食品價(jià)格呈現季節性回升態(tài)勢。9月份豬肉價(jià)格環(huán)比上漲0.2%，連續兩個(gè)月上漲。從能源價(jià)格看，國際局勢影響下能源價(jià)格可能高位波動(dòng)，能源價(jià)格對物價(jià)下拉影響趨于減弱。9月份能源價(jià)格環(huán)比上漲1.3%，連續三個(gè)月上漲。從服務(wù)價(jià)格看，服務(wù)消費較為活躍，疊加節假日效應，服務(wù)價(jià)格有望延續上漲勢頭。此外，上年高基數影響也在減弱。
四、外貿韌勁繼續彰顯，我國在全球市場(chǎng)份額基本穩定
今年以來(lái)，世界經(jīng)濟復蘇乏力，高通脹、高利率、高債務(wù)沖擊下外需明顯收縮，不同經(jīng)濟體之間發(fā)展分化加劇，貿易保護主義泛濫，全球經(jīng)濟碎片化內顧化趨勢日益明顯。世貿組織最新預測，2023年全球貿易量?jì)H增長(cháng)0.8%，比上次預測下調0.9個(gè)百分點(diǎn)。面對困難局面，我國依托強大的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈生產(chǎn)優(yōu)勢和超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，堅定不移擴大高水平對外開(kāi)放，加力促進(jìn)外貿穩規模優(yōu)結構，外貿運行總體向好，貿易大國地位依然穩固。前三季度，貨物進(jìn)出口總額達30.8萬(wàn)億元，同比微降0.2%，規模仍處在歷史同期高位；其中出口額增長(cháng)0.6%，橫向比較好于周邊國家。從月度看，9月份貨物進(jìn)出口總額3.74萬(wàn)億元，環(huán)比連續兩個(gè)月增長(cháng)，規模創(chuàng )年內單月新高。初步測算，前7個(gè)月我國出口國際市場(chǎng)份額同比基本持平。在貿易規模穩定的同時(shí)，我國外貿結構優(yōu)化升級，貿易新動(dòng)能加快成長(cháng)，國際競爭新優(yōu)勢不斷塑造，推動(dòng)外貿平穩健康發(fā)展的積極因素累積增多。
寶武集團馬鋼軌交材料科技有限公司是國內唯一一家制造全流程、譜系全覆蓋的輪軸企業(yè)，產(chǎn)品出口70多個(gè)國家和地區。圖為2023年10月7日，在安徽省馬鞍山經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區該公司南區生產(chǎn)基地，員工在檢驗發(fā)往國外的輪對產(chǎn)品。 人民圖片 王文生/攝
結構優(yōu)化促進(jìn)外貿發(fā)展質(zhì)量提升。在外需疲弱、全球產(chǎn)業(yè)布局加速重構、引資制約加大等不利因素影響下，我國外貿外資結構優(yōu)化，為外貿高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。前三季度，產(chǎn)業(yè)鏈更長(cháng)、附加值更高的一般貿易進(jìn)出口額占進(jìn)出口總額比重為65.1%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；作為外貿經(jīng)營(yíng)主體的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額占比為53.1%，提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。加力拓展與外資企業(yè)創(chuàng )新合作空間，制造業(yè)引資質(zhì)量提升。前三季度，制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(cháng)2.4%，其中高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資增長(cháng)12.8%。
外貿新動(dòng)能帶動(dòng)作用增強。新能源相關(guān)產(chǎn)品出口較快增長(cháng)，成為外貿增長(cháng)的重要驅動(dòng)力。前三季度，以電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰電池和太陽(yáng)能電池為代表的“新三樣”產(chǎn)品出口額合計同比增長(cháng)41.7%，占出口總額比重同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)?？缇畴娚套鳛橘Q易新業(yè)態(tài)新模式，相較于傳統貿易方式經(jīng)營(yíng)成本更低、交易范圍更廣、市場(chǎng)適應性更強，已經(jīng)成為外貿企業(yè)獲取國際訂單的重要途徑。前三季度，跨境電商進(jìn)出口額同比增長(cháng)14.4%，保持較快增長(cháng)。自貿試驗區制度型開(kāi)放高地示范成效良好，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。前三季度，21個(gè)自貿試驗區進(jìn)出口額同比增長(cháng)4.6%，占進(jìn)出口總額比重提高至18.3%；海南自貿港進(jìn)出口額增長(cháng)20.3%。
高質(zhì)量共建“一帶一路”有效拓展經(jīng)貿合作空間。我國與共建“一帶一路”合作伙伴經(jīng)貿務(wù)實(shí)合作不斷取得新進(jìn)展新突破。前三季度，我國與共建“一帶一路”國家進(jìn)出口額同比增長(cháng)3.1%，占進(jìn)出口總額比重提升至46.5%。雅萬(wàn)高鐵開(kāi)通運營(yíng)，中歐班列平穩運行，立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò )建設提質(zhì)增效。截至9月底，中歐班列累計開(kāi)行超7.8萬(wàn)列，運輸貨物超740萬(wàn)標箱。前三季度，西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列運輸集裝箱貨物63.3萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)14%。
五、積極因素累積蓄力，經(jīng)濟持續恢復向好有支撐
正確認識和把握經(jīng)濟發(fā)展形勢，既要注意捕捉短期經(jīng)濟走勢的邊際變化，又要注重研判中長(cháng)期經(jīng)濟發(fā)展的潛力基礎，在長(cháng)短結合中讀懂經(jīng)濟發(fā)展的“形”與“勢”。
立足當前，經(jīng)濟運行的多個(gè)領(lǐng)域、多項指標呈現積極變化，恢復發(fā)展的動(dòng)能正在積聚。一是經(jīng)濟循環(huán)在改善。在一系列宏觀(guān)調控組合政策加力支持下，三季度以來(lái)要素流動(dòng)趨于活躍，產(chǎn)能利用率和產(chǎn)銷(xiāo)率同步回升，生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節銜接更加順暢。三季度，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為75.6%，比二季度提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；規模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率穩定在97%以上；規模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長(cháng)7.7%，在連續五個(gè)季度同比下降后首次轉為增長(cháng)。9月份，客運量、貨運量、港口貨物吞吐量同比分別增長(cháng)64.7%、7.6%、9.9%。二是市場(chǎng)信心在回升。提振信心是做好當前經(jīng)濟工作的關(guān)鍵所在。無(wú)論是擴大需求、還是優(yōu)化供給，都要以提振信心為前提。針對市場(chǎng)預期偏弱的問(wèn)題，各方面以改善預期、提振信心作為推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉的重要抓手，隨著(zhù)政策落實(shí)落地、經(jīng)濟持續恢復，生產(chǎn)者和消費者預期均有逐步好轉跡象，為下階段經(jīng)濟繼續恢復向好創(chuàng )造了有利條件。9月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數為50.2%，連續四個(gè)月回升且重回擴張區間；非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數為51.7%，比上月回升0.7個(gè)百分點(diǎn)；消費者信心指數也連續兩個(gè)月回升。三是創(chuàng )新動(dòng)能在成長(cháng)。今年以來(lái)，我國科技實(shí)力不斷壯大，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破，新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)快速成長(cháng)，以新能源汽車(chē)為代表的綠色智能產(chǎn)品蓬勃發(fā)展，直播電商、即時(shí)零售等新銷(xiāo)售模式較為活躍，為經(jīng)濟恢復注入源源不斷的新動(dòng)力。前三季度，規模以上航空航天器及設備制造業(yè)增加值同比增長(cháng)18.9%；電子工業(yè)專(zhuān)用設備制造、智能消費設備制造增加值分別增長(cháng)27.4%、10.2%；新能源汽車(chē)、光伏電池、充電樁產(chǎn)量分別增長(cháng)26.7%、63.2%、34.2%；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì )消費品零售總額比重升至26.4%。
著(zhù)眼長(cháng)遠，我國經(jīng)濟發(fā)展具有良好支撐和許多有利條件，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變。從發(fā)展階段看，我國仍是發(fā)展中國家，人均發(fā)展水平與發(fā)達國家還有較大差距，工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程尚未完成，區域間、城鄉間資源配置優(yōu)化空間廣闊，追趕型增長(cháng)還有很大潛力。從發(fā)展優(yōu)勢看，我國擁有中國特色社會(huì )主義所特有的“制度優(yōu)勢”，擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系、配套能力和日益完備的基礎設施網(wǎng)絡(luò )的“供給優(yōu)勢”，擁有來(lái)自14億多人口和龐大中等收入群體的“市場(chǎng)優(yōu)勢”，擁有來(lái)自2億多接受高等教育人口的“人才優(yōu)勢”，擁有在應對各種復雜挑戰中逐步積累的“調控優(yōu)勢”。這些發(fā)展優(yōu)勢沒(méi)有變而且在持續提升，將繼續為我國經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
同時(shí)也要清醒認識到，經(jīng)歷三年疫情后，我國經(jīng)濟運行仍受到內外部多種因素影響，經(jīng)濟恢復必然是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程。當前國際不穩定不確定因素較多，外部壓力仍然較大，國內需求仍顯不足，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好仍需付出艱苦努力。下階段，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖，把握好經(jīng)濟恢復和轉型升級關(guān)鍵期，統籌做好今明兩年工作的有效銜接，抓好已出臺政策落實(shí)顯效，加強逆周期調節和政策儲備，有力有效實(shí)施宏觀(guān)調控，推動(dòng)經(jīng)濟在固本培元中持續回升向好。
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