? ? ? 今年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年。百年大黨恰是風(fēng)華正茂。我國即將全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯點(diǎn)上，全面系統回顧我們黨團結帶領(lǐng)中國人民走過(guò)的輝煌歷程，對于激勵全黨全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，走好全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)不懈奮斗具有重要意義。
黨的外事工作是我們黨百年來(lái)波瀾壯闊奮斗史的重要內容，是黨和國家總體工作的重要組成部分，見(jiàn)證了中華民族迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍。當前，外事工作面臨的形勢更加復雜、任務(wù)更加繁重、使命更加光榮，需要我們從歷史中汲取前行的力量，把準我國所處的歷史方位和世界發(fā)展大勢，奮力推進(jìn)新時(shí)代中國特色大國外交。
一、建黨百年來(lái)外事工作發(fā)展歷程
一百年來(lái)，一代又一代中國共產(chǎn)黨人緊緊依靠人民、團結帶領(lǐng)中國人民接續奮斗，迎來(lái)實(shí)現中華民族偉大復興的光明前景。在這一歷史進(jìn)程中，黨的外事工作在各個(gè)歷史時(shí)期，堅定維護國家利益和民族尊嚴，為我們黨的發(fā)展壯大、國家的富強、民族的復興作出了重要貢獻。黨的百年外事工作史可分四個(gè)時(shí)期。
（一）1921—1949年，新民主主義革命時(shí)期。黨的外事工作從無(wú)到有、由小到大，為實(shí)現新民主主義革命目標，為新中國發(fā)展建設和外交外事事業(yè)打下了堅實(shí)基礎。
第一，探索形成黨的對外方針政策和對外交往模式，提出黨的創(chuàng )始階段對外工作思想理論。我們黨對外交往具有鮮明的政黨性和國際主義性，主要工作對象是蘇聯(lián)和共產(chǎn)國際。日本發(fā)動(dòng)侵華戰爭后，黨確定了建立抗日民族統一戰線(xiàn)和國際統一戰線(xiàn)的策略方針?？谷諔馉巹倮蠛徒夥艖馉帟r(shí)期，根據國內外形勢變化，毛澤東同志先后提出“兩個(gè)陣營(yíng)”、“一切反動(dòng)派都是紙老虎”著(zhù)名論斷和“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”、“一邊倒”三大方針。
第二，初步建立黨的外事工作體制機制、組織架構和指導原則。1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府在瑞金成立，設立了“九部一局”的政府機構，外交人民委員部是其中之一。1939年1月，中共中央南方局在重慶成立，周恩來(lái)同志為書(shū)記。1947年5月1日，中共中央外事組在山西臨縣三交鎮正式成立。
第三，在處理對外關(guān)系方面積累了寶貴經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨的創(chuàng )建得到了國際上的積極幫助。1935年1月遵義會(huì )議開(kāi)始確立以毛澤東同志為主要代表的馬克思主義正確路線(xiàn)在中共中央的領(lǐng)導地位，中國共產(chǎn)黨更加堅定了處理對外關(guān)系的獨立自主原則?？箲鹌陂g，我們黨以更靈活方法來(lái)觀(guān)察和分析外部世界，主動(dòng)開(kāi)展對美英等西方國家工作。
第四，為新中國開(kāi)展外交外事工作培養了干部隊伍。黨中央在延安13年間，建設了一支聽(tīng)黨指揮、忠于人民的外事干部隊伍?？谷諔馉巹倮?，周恩來(lái)同志陪同毛澤東同志赴重慶同國民黨進(jìn)行談判，隨后率領(lǐng)我們黨代表團同國民黨當局進(jìn)行了長(cháng)達一年多的談判斗爭，很多同志成為新中國成立后外交外事工作中堅力量。1948年，中央外事學(xué)校成立，大多數學(xué)員在新中國成立后從事外交外事工作。很多飽經(jīng)革命斗爭考驗的干部根據黨中央的決定，投身外交外事工作。
（二）1949—1978年，社會(huì )主義革命和建設時(shí)期。黨的外事工作主要任務(wù)是沖破西方敵對勢力對新中國的孤立、遏制、包圍和威脅，維護民族獨立、國家主權和安全，爭取有利于社會(huì )主義建設的國際和平環(huán)境。
第一，著(zhù)眼反對霸權主義和戰爭威脅，擴大對外友好合作，提出“和平共處五項原則”、“中間地帶”、“三個(gè)世界”等重要理論思想。20世紀50年代，我國同印度和緬甸一致同意以和平共處五項原則作為指導相互關(guān)系的基本原則。50年代末60年代初和70年代，毛澤東主席先后提出“兩個(gè)中間地帶”和“三個(gè)世界”劃分的戰略思想。
第二，努力建立和發(fā)展同世界各國友好合作關(guān)系，迎來(lái)兩次建交高潮。1949年10月3日，蘇聯(lián)成為第一個(gè)與新中國建交的國家，掀起第一次建交高潮。20世紀70年代初，我們黨抓住國際形勢變化契機，迎來(lái)第二次建交高潮。到1976年，我國建交國已有113個(gè)，包括了當時(shí)世界上絕大多數國家。
第三，積極運籌大國關(guān)系，實(shí)現重大突破。著(zhù)眼70年代世界格局變化，毛澤東主席、周恩來(lái)總理作出富有戰略遠見(jiàn)的重大決策。1972年2月，尼克松總統訪(fǎng)華。2月28日，中美在上海發(fā)表《中美聯(lián)合公報》，標志著(zhù)兩國關(guān)系正?；M(jìn)程的開(kāi)始，這是中美關(guān)系史上的一件大事。1972年9月，日本首相田中角榮訪(fǎng)華，雙方簽署《聯(lián)合聲明》，實(shí)現中日邦交正?；?。中國同歐洲共同體也建立了正式關(guān)系。
第四，堅定維護國家主權安全，有力提升國際地位。經(jīng)過(guò)艱苦卓絕斗爭，我國贏(yíng)得抗美援朝戰爭偉大勝利，極大增強中國人民民族自信心和自豪感，有力維護新中國主權安全和革命成果，空前提高我國國際地位。我國堅定維護國家主權和領(lǐng)土完整。國防和科技事業(yè)取得“兩彈一星”等突破性成就。
第五，積極參與國際事務(wù)，維護世界和平與發(fā)展崇高事業(yè)。周恩來(lái)總理率團出席1955年4月在印尼舉行的萬(wàn)隆會(huì )議，打開(kāi)中國同亞非國家廣泛交往的大門(mén)。1971年10月25日，第26屆聯(lián)合國大會(huì )以壓倒性多數通過(guò)第2758號決議，恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權利。中國作為聯(lián)合國創(chuàng )始會(huì )員國和安全理事會(huì )常任理事國，為踐行聯(lián)合國憲章的宗旨和原則、維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展、加強各國友好合作、推動(dòng)人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)作出重要貢獻。
1971年10月25日，第26屆聯(lián)合國大會(huì )以壓倒性多數通過(guò)第2758號決議，恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權利。圖為提案通過(guò)時(shí)，代表們熱烈鼓掌，歡呼這是全世界人民和一切主持正義的國家的勝利?！?/span>
（三）1978—2012年，改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期。黨的外事工作主要任務(wù)是配合國家經(jīng)濟建設，為改革開(kāi)放營(yíng)造良好合作環(huán)境、周邊環(huán)境、安全環(huán)境、輿論環(huán)境，構建對外關(guān)系新格局。
第一，科學(xué)判斷時(shí)代主題和世界大勢，提出對外方針政策和指導思想。黨的十一屆三中全會(huì )以后，鄧小平同志提出和平與發(fā)展是當代世界兩大問(wèn)題、世界大戰打不起來(lái)的判斷，把黨的工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來(lái)。在蘇東劇變關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平同志強調要堅持四項基本原則，確保我國正確發(fā)展方向。黨的十三屆四中全會(huì )以后，我們打破西方國家制裁。江澤民同志提出推動(dòng)建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，倡導尊重世界文明多樣性。胡錦濤同志提出同各國人民攜手努力，推動(dòng)建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。我國新興大國地位和影響力得到世界公認。
第二，同主要各方關(guān)系走向深入，提出“大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎、多邊是重要舞臺”的外交總體布局。1979年1月，中美建交。1978年8月，中日簽訂《中日和平友好條約》。1989年5月，中蘇關(guān)系正?；?。1991年，中國同東盟開(kāi)啟對話(huà)進(jìn)程。世紀之交，我國深入推動(dòng)同主要大國建立面向21世紀雙邊關(guān)系，積極發(fā)展同周邊國家睦鄰友好關(guān)系，加強同其他發(fā)展中國家友好合作關(guān)系。
第三，拓展深化對外開(kāi)放格局，取得重要發(fā)展成就。我國于2001年加入世界貿易組織，妥善應對1997年亞洲金融危機和2008年國際金融危機，經(jīng)濟總量從1978年世界第11位躍居2010年世界第2位。
第四，多邊外交領(lǐng)域日趨活躍，深入參與或創(chuàng )建國際機制。2001年6月，第一屆上海合作組織峰會(huì )在上海舉行。2001年10月，亞太經(jīng)合組織第九次領(lǐng)導人非正式會(huì )議在上海成功舉辦。2008年8月，我國在北京成功主辦第29屆夏季奧運會(huì )。2010年5月，我國在上海成功主辦第41屆世界博覽會(huì )。
1978年12月，具有偉大轉折意義的黨的十一屆三中全會(huì )，拉開(kāi)了中國改革開(kāi)放的時(shí)代大幕。改革開(kāi)放40多年來(lái)，深圳從一個(gè)小漁村成長(cháng)為國際性大都市，發(fā)生了翻天覆地的變化。圖為拼版照片：上圖為深圳蛇口工業(yè)區一瞥（1982年8月3日發(fā)，新華社記者李長(cháng)永攝）；下圖為廣東自貿區深圳前海蛇口片區內的蛇口片區（2015年2月26日，新華社記者毛思倩攝）。
（四）2012年黨的十八大以來(lái)，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導下，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在新的歷史起點(diǎn)上，習近平總書(shū)記以大國領(lǐng)袖的戰略遠見(jiàn)和使命擔當，著(zhù)眼中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，帶領(lǐng)我們不斷開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代中國特色大國外交新局面，黨的外交外事工作取得了舉世矚目的重大成就。中國國際地位和影響力提升到前所未有的高度，日益走近世界舞臺中央，不斷為人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步作出新的更大貢獻。
第一，形成并確立了習近平外交思想的指導地位。習近平外交思想是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，是馬克思主義基本原理同中國特色大國外交實(shí)踐相結合的重大理論結晶，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政思想在外交領(lǐng)域的集中體現，是新時(shí)代我國對外工作的根本遵循和行動(dòng)指南。習近平外交思想以“十個(gè)堅持”為核心要義，明確了新時(shí)代我國對外工作的歷史使命、總目標和必須堅持的一系列方針原則，深刻揭示了新時(shí)代中國特色大國外交的本質(zhì)要求、內在規律和前進(jìn)方向。習近平總書(shū)記牢牢把握中國和世界發(fā)展大勢，作出當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局、我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期等一系列重大論斷，提出了推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體、構建新型國際關(guān)系、共建“一帶一路”等一系列富有中國特色、體現時(shí)代精神、引領(lǐng)人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步潮流的新理念新主張新倡議。
第二，充分發(fā)揮元首外交戰略引領(lǐng)作用，積極開(kāi)展主場(chǎng)外交和重大對外活動(dòng)。習近平總書(shū)記成功出席紀念聯(lián)合國成立70周年和75周年高級別會(huì )議、二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )、金磚國家領(lǐng)導人會(huì )晤、上海合作組織元首峰會(huì )、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議、世界經(jīng)濟論壇達沃斯年會(huì )等重要多邊會(huì )議，就事關(guān)世界和平發(fā)展和人類(lèi)前途命運的重大問(wèn)題深刻闡述中國主張，維護和踐行多邊主義，有力引領(lǐng)世界變局發(fā)展方向。習近平總書(shū)記成功主持二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會(huì )、北京亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議、“一帶一路”國際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會(huì )、上海亞信峰會(huì )、中國國際進(jìn)口博覽會(huì )、亞洲文明對話(huà)大會(huì )、中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話(huà)會(huì )、中國—中東歐國家領(lǐng)導人峰會(huì )等一系列重大主場(chǎng)外交活動(dòng)，發(fā)揮主導引領(lǐng)作用，取得一系列重大突破性成果，我國全球影響力和國際議程塑造力顯著(zhù)增強。疫情下，習近平總書(shū)記出席二十國集團領(lǐng)導人應對新冠肺炎特別峰會(huì )、第73屆世界衛生大會(huì )視頻會(huì )議開(kāi)幕式，主持中非團結抗疫特別峰會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，宣布重大抗疫合作舉措，呼吁國際社會(huì )攜手構建人類(lèi)衛生健康共同體。習近平總書(shū)記在領(lǐng)導人氣候峰會(huì )上提出應對氣候變化挑戰、加強全球環(huán)境治理的“六個(gè)堅持”主張，倡導共同構建人與自然生命共同體。疫情發(fā)生以來(lái)，習近平總書(shū)記同百余位外國領(lǐng)導人及國際組織負責人通過(guò)線(xiàn)下線(xiàn)上方式會(huì )談會(huì )見(jiàn)、通電話(huà)、互致電函，為我國同世界各國關(guān)系發(fā)展、推動(dòng)國際社會(huì )團結抗疫指明了前進(jìn)方向，注入了強勁動(dòng)力。
第三，倡導推進(jìn)共建“一帶一路”重大倡議，全面開(kāi)拓對外開(kāi)放與國際合作新局面。習近平總書(shū)記提出并推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”重大倡議，“一帶一路”建設秉持共商、共建、共享原則，踐行開(kāi)放、綠色、廉潔理念，追求高標準、惠民生、可持續目標，致力于推動(dòng)政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，成為全世界廣受歡迎的公共產(chǎn)品和構建人類(lèi)命運共同體的重要實(shí)踐平臺。我國成功舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì )、中國（北京）國際服務(wù)貿易交易會(huì )、中國—東盟博覽會(huì )等大型活動(dòng)，對外開(kāi)放達到前所未有新高度。2020年我國和東盟首次互為第一大貿易伙伴，首次成為歐盟最大貿易伙伴，首次成為全球最大外資流入國。如期完成中歐投資協(xié)定談判，同有關(guān)各方簽署區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，宣布積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，展現致力于開(kāi)放合作的堅定決心。
第四，深化拓展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、立體式對外工作布局，打造全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò )。深入發(fā)展中俄新時(shí)代全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系，保持中俄戰略協(xié)作高水平。強調美方同中方相向而行，共同致力于構建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏(yíng)的中美關(guān)系，對美方損害我國利益言行進(jìn)行堅決斗爭反制，堅定捍衛國家主權、安全、發(fā)展利益。加強同歐洲國家和歐盟溝通合作，積極打造中歐和平、增長(cháng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系，深化氣候變化、環(huán)境保護和數字經(jīng)濟等領(lǐng)域合作，共同維護多邊主義。積極推動(dòng)同周邊國家睦鄰友好合作，同東北亞、南亞、中亞、中東、南太國家關(guān)系穩步增強，同東盟等地區組織合作不斷拓展。與非洲、拉美等發(fā)展中國家團結合作持續深化，同非盟、拉共體等關(guān)系更加緊密。
第五，積極引領(lǐng)全球治理體系改革和建設，貢獻中國智慧、中國理念、中國方案。習近平總書(shū)記在聯(lián)合國大會(huì )等重大場(chǎng)合莊重宣示，中國堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護以國際法為基礎的國際秩序，有力回擊一些國家鼓吹的所謂“以規則為基礎的國際秩序”。在和平安全、經(jīng)濟社會(huì )、生態(tài)文明、氣候變化、文明互鑒等領(lǐng)域，習近平總書(shū)記全面闡述中國的國際秩序觀(guān)、全球治理觀(guān)、新安全觀(guān)、新發(fā)展觀(guān)、人權觀(guān)、生態(tài)觀(guān)、文明交流觀(guān)等重要理念，強調大家的事情大家商量著(zhù)辦，堅決回擊單邊主義和霸凌行徑，沉重打擊“文明沖突論”、“種族優(yōu)劣論”，有力引領(lǐng)了全球治理體系和國際秩序變革方向。習近平總書(shū)記在第75屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論講話(huà)中宣示中國碳達峰和碳中和目標，在氣候雄心峰會(huì )上宣布中國國家自主貢獻新舉措，引領(lǐng)全球應對氣候變化新征程。在中方推動(dòng)和各方積極響應與共同努力下，亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行、絲路基金等機制得以創(chuàng )立，成為具有重要國際影響力的多邊金融機構。我國積極推動(dòng)朝鮮半島、伊朗核、阿富汗等地區熱點(diǎn)問(wèn)題和平解決，深入參與海洋、極地、外空、反腐敗等領(lǐng)域規則制定，深入開(kāi)展國際反恐合作，彰顯負責任大國擔當。
第六，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險挑戰，堅定維護國家利益和民族尊嚴。在臺灣、涉港、涉疆、涉藏、涉海、涉疫、人權等一系列重大問(wèn)題上，敢斗善斗，堅定捍衛國家政治安全，堅定維護國家利益和民族尊嚴。在臺灣問(wèn)題上堅定維護一個(gè)中國原則，在涉港、涉疆、涉藏、人權等問(wèn)題上打贏(yíng)多場(chǎng)硬仗，決不允許任何外部勢力干涉中國內政。有力應對海上侵權挑釁，維護南海大局穩定。堅決反對單邊制裁和“長(cháng)臂管轄”。踐行外交為民理念，增強海外利益保障能力。深入參與世界貿易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等國際機構改革，維護包括我國在內的發(fā)展中國家正當權益。
第七，持續增進(jìn)同世界各國交流互鑒。全面宣介習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平外交思想，向國際社會(huì )深入解讀中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和原則，闡明中國的道路制度、發(fā)展方向和戰略意圖，闡釋中國構建新發(fā)展格局將為世界各國帶來(lái)重要新機遇。全方位宣介我國疫情防控經(jīng)驗成效和對全球抗疫的積極貢獻，加強同有關(guān)國家治國理政經(jīng)驗交流，倡導不同文明間平等對話(huà)、交流互鑒、共同發(fā)展。
第八，堅持外交大權在黨中央，加強黨中央對外交外事工作的集中統一領(lǐng)導。在中央全面深化改革總體部署下，中央外事工作領(lǐng)導小組改為中央外事工作委員會(huì )，加強外交外事工作的頂層設計、總體布局、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。在黨中央集中統一領(lǐng)導下，政黨、人大、政府、政協(xié)、軍隊、地方、人民團體等對外交往蓬勃開(kāi)展，黨總攬全局、協(xié)調各方的對外工作大協(xié)同局面不斷鞏固。
黨的十八大以來(lái)，對外工作取得的歷史性、開(kāi)創(chuàng )性成就，根本在于習近平總書(shū)記的親自指揮、親自部署、親力親為，在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度強大優(yōu)勢，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平外交思想的科學(xué)指引，在于全黨全國人民的同心同德共同奮斗。
二、回顧建黨百年來(lái)黨的外交外事工作偉大光輝歷程，我們得出以下主要經(jīng)驗與啟示
（一）始終堅持馬克思主義的指導地位，引領(lǐng)黨的外交外事工作正確方向。習近平總書(shū)記指出，“我們黨的歷史，就是一部不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的歷史，就是一部不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新、進(jìn)行理論創(chuàng )造的歷史?！瘪R克思主義的科學(xué)性和真理性也充分體現在黨的外交外事工作中。我們黨始終堅持以馬克思主義基本原理分析把握國際形勢和歷史大勢，堅持用馬克思主義的世界觀(guān)和方法論觀(guān)察世界、認識世界、改造世界，正確處理中國與世界的關(guān)系，不斷推進(jìn)外交理念、實(shí)踐和機制體制創(chuàng )新，逐步形成體現馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法、具有中國特色的外交理論體系。黨的十八大以來(lái)，黨的外交理論和實(shí)踐創(chuàng )新進(jìn)入新階段新時(shí)期，形成了習近平外交思想，必將持續指引新時(shí)代中國特色大國外交不斷向前邁進(jìn)。
（二）始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握黨的外交外事工作根本宗旨。習近平總書(shū)記強調，“我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史?！秉h的外交外事工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是堅持和貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在外交外事工作中實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。外交外事工作要通過(guò)推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往，使人民群眾從黨的外交外事工作發(fā)展中不斷增強獲得感、幸福感、安全感。近年來(lái)我們多次在國際上發(fā)生政局突變、戰亂動(dòng)蕩、重大自然災害等情況下，采取果斷有力措施保障海外中國公民安全，把黨以人民為中心的執政理念切實(shí)貫徹到外交外事工作的方方面面。
（三）始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，努力為國家發(fā)展安全營(yíng)造有利外部環(huán)境。習近平總書(shū)記指出，要“統籌國內國際兩個(gè)大局，統籌發(fā)展安全兩件大事，牢牢把握堅持和平發(fā)展、促進(jìn)民族復興這條主線(xiàn)，維護國家主權、安全、發(fā)展利益，為和平發(fā)展營(yíng)造更加有利的國際環(huán)境，維護和延長(cháng)我國發(fā)展的重要戰略機遇期，為實(shí)現‘兩個(gè)一百年’奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力保障”。黨的外交外事工作始終將為我國和平發(fā)展營(yíng)造有利的國際環(huán)境作為根本任務(wù)。新中國成立以來(lái)，我們根據不同時(shí)期世界格局變化和國際形勢特點(diǎn)，不斷調整對外方針政策，服務(wù)黨和國家中心任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們積極融入世界經(jīng)濟體系，推動(dòng)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的經(jīng)濟全球化，倡導構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟，不斷深化同世界各國經(jīng)貿投資等領(lǐng)域合作。立足新發(fā)展階段，外交外事工作要服務(wù)貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，以擴大內需為戰略基點(diǎn)，推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開(kāi)放和互利合作，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩致遠，不斷塑造國際合作與競爭新優(yōu)勢。
2001年11月10日，在卡塔爾多哈舉行的世界貿易組織第四屆部長(cháng)級會(huì )議通過(guò)了中國加入世界貿易組織的決定。次日，中國加入世界貿易組織簽字儀式舉行。圖為2001年11月14日，世界貿易組織會(huì )議閉幕?！?/span>
（四）始終堅持獨立自主的外交政策，堅定不移走和平發(fā)展道路。習近平總書(shū)記指出，“走和平發(fā)展道路，是我們黨根據時(shí)代發(fā)展潮流和我國根本利益作出的戰略抉擇?！蔽覀兪冀K不渝堅持獨立自主的外交政策，從自身的國家屬性、實(shí)力地位、所處國際環(huán)境出發(fā)制定和推行符合本國國情的對外方針政策。我們始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，在獨立、自主、和平、互利的原則上不斷完善外交布局，推進(jìn)總體穩定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針加強同周邊國家睦鄰友好關(guān)系，秉持正確義利觀(guān)和真實(shí)親誠理念增進(jìn)同廣大發(fā)展中國家團結合作，積極做好多邊外交工作，不斷打造和深化全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò )。
2008年8月8日，第29屆北京奧運會(huì )開(kāi)幕式在國家體育場(chǎng)隆重舉行?！?/span>
（五）始終堅持斗爭精神，敢于斗爭，善于斗爭，堅定維護國家主權、安全、發(fā)展利益。習近平總書(shū)記強調，“我們要堅持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會(huì )拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì )吞下?lián)p害我國主權、安全、發(fā)展利益的苦果?！泵鎸H風(fēng)云變幻和外部風(fēng)險挑戰，我們黨始終堅持斗爭精神，始終堅持貫徹總體國家安全觀(guān)，統籌發(fā)展和安全兩件大事，全力維護國家根本利益。今后中國越是發(fā)展壯大，我們遇到的各種阻力和風(fēng)險就會(huì )越突出，維護國家主權、安全、發(fā)展利益的任務(wù)就越艱巨繁重，就越要開(kāi)展具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。
（六）始終堅持站在發(fā)展中國家一邊，不斷鞏固與發(fā)展中國家的團結合作。習近平總書(shū)記指出，“我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒(méi)有變”，“中國堅持把發(fā)展中國家作為對外政策的基礎，堅持正確義利觀(guān)，永遠做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠伙伴”。堅持發(fā)展中國家定位既是黨的基本路線(xiàn)和我國的現實(shí)國情決定的，也是今后一個(gè)時(shí)期我們對外工作中必須牢牢把握的重要方針。我國將長(cháng)期同發(fā)展中國家攜手并肩，實(shí)現共同發(fā)展、共同繁榮。
（七）始終堅持實(shí)事求是，銳意開(kāi)拓創(chuàng )新，推動(dòng)黨的外交外事工作不斷開(kāi)創(chuàng )新局面。習近平總書(shū)記指出，“實(shí)事求是，是馬克思主義的根本觀(guān)點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨人認識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導方法”，開(kāi)拓創(chuàng )新“永遠是中國共產(chǎn)黨人應該具有的歷史擔當”。實(shí)事求是、開(kāi)拓創(chuàng )新是我們黨的事業(yè)不斷取得新成就的重要法寶，也是我們黨外交外事工作理論和實(shí)踐與時(shí)俱進(jìn)、守正出新的重要原則。我們黨始終從中國人民和世界人民共同利益出發(fā)，立足不斷發(fā)展變化的國際形勢，根據事情本身的是非曲直來(lái)確定對外方針政策，不斷摸索和總結規律性認識和方法，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)創(chuàng )了中國特色大國外交新局面。
（八）始終堅持統籌維護自身利益與促進(jìn)世界共同發(fā)展，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。習近平總書(shū)記強調，“中國共產(chǎn)黨始終把為人類(lèi)作出新的更大的貢獻作為自己的使命”，“我們呼吁，各國人民同心協(xié)力，構建人類(lèi)命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界”。我們黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨和中國人民始終是世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，堅定支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用，堅定維護聯(lián)合國憲章的宗旨和原則。正是基于我們黨一貫的崇高理想和追求，我們要始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的旗幟，始終站在時(shí)代潮流前列，同各國一道把人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)推向前進(jìn)，這反映了世界各國謀和平、求發(fā)展、促合作、圖共贏(yíng)的普遍心聲。
（九）始終堅持團結一切可以團結的力量。習近平總書(shū)記指出，中國“堅定不移在和平共處五項原則基礎上發(fā)展同各國的友好合作，推動(dòng)建設相互尊重、公平正義、合作共贏(yíng)的新型國際關(guān)系”。我們秉持“志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴”，我國同世界各國和各地區的伙伴關(guān)系不斷發(fā)展。我們不以意識形態(tài)劃線(xiàn)，不搞“小圈子”，堅持以共同利益為紐帶、以合作共贏(yíng)為原則發(fā)展同世界各國友好合作關(guān)系，我們的朋友遍天下。
（十）始終堅持建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民，政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、紀律嚴明的外交外事干部隊伍。習近平總書(shū)記強調，外交外事干部隊伍要永葆對黨忠誠、為國奉獻的赤子心，永葆開(kāi)拓奮進(jìn)、擔當有為的事業(yè)心，永葆主動(dòng)學(xué)習、自我革新的進(jìn)取心，永葆黨要管黨、從嚴治黨的責任心。習近平總書(shū)記非常關(guān)心和重視外交外事干部隊伍建設，在2018年中央外事工作會(huì )議上，強調在新形勢下要建設好對外工作隊伍，加強理想信念教育，提高外交外事干部隊伍的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)，勉勵全體外交外事工作者再接再厲、埋頭苦干，展現新氣象新作為，開(kāi)辟新局面新境界，不斷譜寫(xiě)新時(shí)代中國特色大國外交新篇章。多年來(lái)，一代又一代外交外事干部忠于黨、忠于國家、忠于人民，甘于奉獻，忘我工作，為我們黨和國家、為祖國人民作出了重要貢獻。
歸根結底，最重要的一條經(jīng)驗就是，始終堅持黨中央對外交外事工作的集中統一領(lǐng)導，這是百年來(lái)黨的外交外事工作披荊斬棘、攻堅克難，不斷從一個(gè)勝利走向又一個(gè)勝利的根本保證。歷史和實(shí)踐反復證明，唯有始終堅持黨中央對外交外事工作的集中統一領(lǐng)導，我們才能在國際風(fēng)云變幻中始終牢牢把握外交外事工作的正確方向；只有始終堅持黨中央對外交外事工作的集中統一領(lǐng)導，我們才能在重大歷史關(guān)頭和關(guān)鍵節點(diǎn)統一思想、統一行動(dòng)，堅定信心、保持定力，臨危不懼、勇毅前行；只有始終堅持黨中央對外交外事工作的集中統一領(lǐng)導，我們才能在面對各種復雜局面和艱難險阻時(shí)通盤(pán)謀劃、統籌協(xié)調，凝聚各方力量和資源打贏(yíng)對外斗爭攻堅戰持久戰；只有始終堅持黨中央對外交外事工作的集中統一領(lǐng)導，我們才能更好統籌國內國際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，以更寬廣的戰略視野推進(jìn)黨和國家中心工作取得新的更大成就?？傊?，只要毫不動(dòng)搖堅持黨中央對外交外事工作的集中統一領(lǐng)導，堅決做到“兩個(gè)維護”，我們就一定能夠戰勝前進(jìn)道路上的一切艱難險阻，就一定能夠實(shí)現中華民族偉大復興的歷史偉業(yè)。
構建人類(lèi)命運共同體相繼被寫(xiě)入聯(lián)合國社會(huì )發(fā)展委員會(huì )、安理會(huì )、人權理事會(huì )以及聯(lián)合國大會(huì )裁軍與國際安全委員會(huì )等機構的多項決議中，有力推動(dòng)這一理念變成全球性共識。圖為2017年2月27日，聯(lián)合國人權理事會(huì )第34次會(huì )議開(kāi)幕。該會(huì )議通過(guò)決議，明確表示要構建人類(lèi)命運共同體。
三、當前和今后一個(gè)時(shí)期對外工作
新冠肺炎疫情全球大流行推動(dòng)世界大變局加速演進(jìn)，國際關(guān)系持續深度調整，國際形勢不穩定性不確定性上升，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。世界主要力量加快戰略調整，國際環(huán)境中變亂交織的因素更趨突出。與此同時(shí)，世界發(fā)展的總體趨勢和方向并未改變，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，繁榮穩定、合作共贏(yíng)仍是國際社會(huì )人心所向。構建人類(lèi)命運共同體和新型國際關(guān)系，維護和踐行多邊主義，契合時(shí)代發(fā)展潮流，符合各國共同利益，贏(yíng)得國際社會(huì )越來(lái)越多理解和支持。
今年是中國共產(chǎn)黨百年華誕，也是全面貫徹落實(shí)“十四五”規劃和2035年遠景目標開(kāi)局之年。對外工作要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平外交思想為指導，統籌國內國際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，高舉構建人類(lèi)命運共同體旗幟，堅持正確的歷史觀(guān)、大局觀(guān)和角色觀(guān)，增強機遇意識和風(fēng)險意識，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局，為全面建設社會(huì )主義現代化國家全力營(yíng)造良好外部環(huán)境。
（一）發(fā)揮元首外交戰略統領(lǐng)作用，通盤(pán)考慮、綜合運籌對外工作。我們要以習近平總書(shū)記出席的系列重大對外活動(dòng)為主線(xiàn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全方位對外工作。充分發(fā)揮習近平總書(shū)記出席世界經(jīng)濟論壇“達沃斯議程”對話(huà)會(huì )、博鰲亞洲論壇2021年年會(huì )開(kāi)幕式、領(lǐng)導人氣候峰會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)的積極效應，精心籌備出席二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )等重要多邊會(huì )議，全力做好中國共產(chǎn)黨成立一百周年系列慶?；顒?dòng)涉外工作，辦好第二屆聯(lián)合國全球可持續交通大會(huì )、聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )等大型涉外活動(dòng)。
（二）推動(dòng)全方位對外開(kāi)放合作，服務(wù)構建新發(fā)展格局。堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，加強國際科技交流合作。進(jìn)一步深化改革擴大開(kāi)放，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加快建設健康、數字、綠色絲綢之路。繼續發(fā)揮好服貿會(huì )、進(jìn)博會(huì )、廣交會(huì )等重要平臺作用。深化多雙邊和區域經(jīng)貿合作，構建面向全球的高標準自貿區網(wǎng)絡(luò )。深化同各國抗疫合作，共促全球經(jīng)濟復蘇。
（三）堅持系統觀(guān)念，深化完善全方位外交布局。以慶?！吨卸砟类徲押煤献鳁l約》簽署20周年為契機，強化中俄新時(shí)代全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系。敦促美方根據兩國元首通話(huà)精神，同中方相向而行，共同秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏(yíng)的原則，深入開(kāi)展氣候變化等領(lǐng)域合作，推動(dòng)中美關(guān)系健康穩定發(fā)展。加強中歐協(xié)調合作，深化氣候變化、數字經(jīng)濟等領(lǐng)域合作。做好周邊國家工作，推進(jìn)互利合作，推動(dòng)中國—東盟關(guān)系提質(zhì)升級。以中非、中阿、中拉論壇等機制為引領(lǐng)，全方位拓展同發(fā)展中國家團結合作。妥善處理朝鮮半島、伊朗核、阿富汗等國際和地區熱點(diǎn)問(wèn)題。
（四）堅定維護國家主權、安全、發(fā)展利益。堅決挫敗國際反華勢力圖謀，確保政權安全和制度安全。堅決打好臺灣、涉港、涉疆、涉藏、涉疫、人權等問(wèn)題主動(dòng)仗。堅定維護我領(lǐng)土主權和海洋權益，維護地區局勢和大國關(guān)系總體穩定。加大國際反恐和執法合作，維護我國海外公民和企業(yè)合法權益。
（五）推動(dòng)全球治理體系改革和建設。繼續堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，堅定維護聯(lián)合國憲章宗旨和原則，推進(jìn)真正的多邊主義，既要堅持多邊主義的核心價(jià)值和基本原則，也要在廣泛協(xié)商、凝聚共識基礎上改革和完善全球治理體系。堅決反對以意識形態(tài)劃線(xiàn)搞“小圈子”，堅決反對以多邊主義之名行單邊主義之實(shí)。積極引領(lǐng)世界貿易組織改革方向，堅持我國發(fā)展中國家定位，堅定維護多邊貿易機制。積極參與世界衛生組織改革進(jìn)程，深入參與全球公共衛生治理，推動(dòng)構建人類(lèi)衛生健康共同體落地。繼續加強亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行、絲路基金等新機制建設。積極推動(dòng)國際氣候變化合作，參與網(wǎng)絡(luò )、深海、極地、外空等國際治理。
我國實(shí)現全面建成小康社會(huì )的第一個(gè)百年奮斗目標勝利在望，全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程已經(jīng)開(kāi)啟。我們要增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，更加開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，不斷開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代中國特色大國外交新局面，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步提供有力保障，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨一百周年。
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