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本報記者 茶志福
學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育開(kāi)展以來(lái)，我省深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，堅持邊學(xué)習、邊對照、邊檢視、邊整改，把問(wèn)題整改貫穿主題教育始終。緊盯調查研究發(fā)現的、推動(dòng)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，以及群眾反映強烈的增量問(wèn)題、巡視和審計未完成整改的存量問(wèn)題、巡視整改中發(fā)現的新問(wèn)題，堅持問(wèn)題導向，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，讓人民群眾切實(shí)感受到解決問(wèn)題的實(shí)際成效。
示范帶動(dòng) 問(wèn)題找準找實(shí)
“主題教育的成效好不好，關(guān)鍵看整改整治是不是改到位、改徹底?！笔∥叨戎匾曊恼喂ぷ?，通過(guò)大興調查研究查找問(wèn)題，刀刃向內檢視問(wèn)題，為整改整治找準靶心。
省委書(shū)記、省長(cháng)等省級領(lǐng)導圍繞“加快滇中新區高質(zhì)量發(fā)展”“高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉移、推進(jìn)沿邊產(chǎn)業(yè)園區建設”等選題，領(lǐng)題開(kāi)展調研，帶頭深入一線(xiàn)、直奔現場(chǎng)，著(zhù)力摸清情況、找準問(wèn)題。
在省委、省政府主要領(lǐng)導示范帶動(dòng)下，全省各級各部門(mén)領(lǐng)導干部堅持把調查研究作為工作習慣、必備技能，認真踐行習近平總書(shū)記提出的“深、實(shí)、細、準、效”五字訣，自覺(jué)用好省委提出的“前期摸底、現場(chǎng)調研、形成報告、出臺意見(jiàn)、督查回訪(fǎng)”五步法，以解決問(wèn)題為目的推進(jìn)調查研究。同時(shí)，認真檢視、全面篩查、系統梳理黨中央高度重視、群眾反映強烈、云南表現突出、長(cháng)期沒(méi)有解決的問(wèn)題。
省科技廳結合云南科技創(chuàng )新高質(zhì)量發(fā)展遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，壓實(shí)整改整治工作責任，完善問(wèn)題掃描、監督把關(guān)、專(zhuān)人盯辦、動(dòng)態(tài)管理等制度機制，督促各基層黨組織系統排查問(wèn)題，一條一條列出清單，梳理歸納具體問(wèn)題。采取“走下去聽(tīng)、請上來(lái)說(shuō)、群眾中議”等方式，梳理出“科技型企業(yè)培育措施不夠”等7項問(wèn)題。
省農業(yè)農村廳聚焦省委巡視反饋、審計發(fā)現的問(wèn)題和推動(dòng)農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，深入一線(xiàn)調研查找出問(wèn)題19個(gè)，并采取公示問(wèn)題清單、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、綜合分析研判、領(lǐng)導小組會(huì )議研究等方式，對檢視查擺的問(wèn)題反復“過(guò)篩子”，剔除業(yè)務(wù)工作中的一般性問(wèn)題、基層工作中出現的常規性問(wèn)題10個(gè)，共檢視確定9個(gè)方面的突出問(wèn)題。
為了讓查擺的問(wèn)題更加精準、解決措施更加有力，省委主題教育辦、省委巡回指導組、各部門(mén)單位對查找出來(lái)的問(wèn)題逐一“過(guò)篩子”，對應納未納、不準不實(shí)、過(guò)細過(guò)碎的問(wèn)題進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整更新。截至目前，省級層面共檢視問(wèn)題27個(gè)，全省151家部門(mén)單位共檢視問(wèn)題753個(gè)。
綜合施治 對策有力有效
既把問(wèn)題摸清楚，更實(shí)打實(shí)解決問(wèn)題。我省堅持分類(lèi)整改和集中整治相結合，按照“一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)方案、一名領(lǐng)導、一個(gè)專(zhuān)班、一抓到底”的思路，研究制定1個(gè)總方案和7個(gè)專(zhuān)項整治方案；督促指導相關(guān)部門(mén)單位針對群眾反映強烈、長(cháng)期沒(méi)有解決的突出問(wèn)題，研究制定專(zhuān)項整治方案119個(gè)，形成“1+7+N”專(zhuān)項整治工作格局。
堅持以上率下，對“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和統計造假、營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)、“躺平式”干部、基層治理不良現象、農村人居環(huán)境問(wèn)題、基層減負效果不佳、鄉村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)及腐敗問(wèn)題等7個(gè)專(zhuān)項整治項目，每一個(gè)均由1至2名省級領(lǐng)導牽頭抓。
堅持“一把手”帶頭啃最硬的骨頭、挑最重的擔子。省委書(shū)記總牽頭整治“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和統計造假問(wèn)題，牽頭營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)、“躺平式”干部、基層治理不良現象等4個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項整治。省長(cháng)具體牽頭“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和統計造假問(wèn)題整治，以及農村人居環(huán)境整治效果不好問(wèn)題專(zhuān)項整治。
堅持以項目化、清單化、具體化方式抓落實(shí)。省委組織部、省發(fā)展改革委等7個(gè)專(zhuān)項整治工作牽頭部門(mén)統籌責任部門(mén)工作力量，抽調精干力量分別組建工作專(zhuān)班，分解工作任務(wù)、制定推進(jìn)措施。每個(gè)專(zhuān)項整治形成1個(gè)細化方案，開(kāi)列1張工作清單，對整治措施、責任單位、整改時(shí)限、整改進(jìn)度進(jìn)行清單式管理、項目化推進(jìn)，實(shí)行“每?jì)芍芤粓笏?、一更新”機制和重要工作隨時(shí)報告制度。
省委主題教育辦充分發(fā)揮指揮部作用，采取召開(kāi)推進(jìn)會(huì )、聯(lián)席會(huì )議、座談會(huì )等方式加強工作調度，全面統籌、督促、指導和推動(dòng)專(zhuān)項整治工作，確保各項目標任務(wù)和重點(diǎn)工作按責任落實(shí)、按時(shí)間推進(jìn)，高標準、嚴要求完成。
各級責任單位黨委（黨組）“一把手”對問(wèn)題清單確定、專(zhuān)項整治方案審核、整改清單動(dòng)態(tài)更新、整改情況報送等環(huán)節進(jìn)行嚴格審核把關(guān)。省委巡回指導組強化政策指導和質(zhì)量把控，對專(zhuān)項整治責任單位全程跟蹤督查督辦，做到同題共答、同向發(fā)力。
動(dòng)真碰硬 整改從嚴從實(shí)
各部門(mén)單位堅持問(wèn)題不解決不松勁、整改不到位不放手。
省發(fā)展改革委聚焦整治工作重點(diǎn)，堅持三級聯(lián)動(dòng)、協(xié)同攻堅，動(dòng)真碰硬、系統推進(jìn)，針對“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”項目13個(gè)突出問(wèn)題，組織開(kāi)展摸底排查、建立項目臺賬；聚焦營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域設置隱性壁壘等企業(yè)、群眾反映較突出的5個(gè)方面問(wèn)題，制定針對性措施，開(kāi)展專(zhuān)項整治，全力推進(jìn)整改，以小切口推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化提升。
省信訪(fǎng)局緊緊圍繞城鄉建設、政法、勞動(dòng)和社會(huì )保障、農業(yè)農村、自然資源、市場(chǎng)監管等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，部署開(kāi)展大接訪(fǎng)大排查大調研，共排查矛盾風(fēng)險隱患1.2萬(wàn)余件。開(kāi)展“即訴即辦、辦就辦好”專(zhuān)項行動(dòng)，緊盯重點(diǎn)地區和重點(diǎn)領(lǐng)域，區分“短期盡快解決”和“長(cháng)期持續推進(jìn)”，有效化解一批信訪(fǎng)積案。全省信訪(fǎng)總量持續下降，信訪(fǎng)事項及時(shí)受理率、按期答復率、群眾滿(mǎn)意率分別達到99.79%、99.74%和95.73%。深入貫徹實(shí)施《信訪(fǎng)工作條例》，全面開(kāi)展信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理攻堅行動(dòng)，著(zhù)力構建五級書(shū)記抓信訪(fǎng)的責任體系、暢通快捷的信訪(fǎng)渠道體系、維護良好信訪(fǎng)秩序的法治體系。
云南航產(chǎn)投集團堅持“查”與“改”相互貫通，緊盯發(fā)展矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題真改、實(shí)改。針對航空市場(chǎng)面臨“標兵漸遠、追兵漸近”競爭態(tài)勢的問(wèn)題，深入開(kāi)展航空市場(chǎng)百日攻堅專(zhuān)項行動(dòng)，創(chuàng )新“干支通，全聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)模式，積極爭取暑運期間昆明機場(chǎng)時(shí)刻放量。針對服務(wù)商戶(hù)意識和能力不足、營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化的問(wèn)題，成立營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班，在辦證、施工、進(jìn)貨、營(yíng)銷(xiāo)、日常監管等方面優(yōu)化審批步驟，制作機場(chǎng)辦事指南，打造線(xiàn)上審理平臺，啟用一站式服務(wù)中心。針對航空物流競爭力下降、通達性不暢的問(wèn)題，深化全省機場(chǎng)貨運模式改革，聯(lián)合相關(guān)合作單位，打造“空運+快遞”模式，推動(dòng)陸運貨物轉向空運，上半年發(fā)運“陸轉航”貨物2499.1噸。
昆明理工大學(xué)奔著(zhù)問(wèn)題去、對著(zhù)問(wèn)題改，針對議事協(xié)調機構設立不規范、運行不順暢等問(wèn)題，及時(shí)將116個(gè)議事機構優(yōu)化調整至77個(gè)；針對推動(dòng)“雙一流”創(chuàng )建力度不夠的問(wèn)題，實(shí)施“雙一流”創(chuàng )建三年行動(dòng)計劃，聚焦80項創(chuàng )建指標集中發(fā)力、強力推進(jìn)。云南中醫藥大學(xué)針對當前存在的績(jì)效分配制度激勵作用發(fā)揮不夠充分的問(wèn)題，深化學(xué)校內部管理運行機制改革，聚焦績(jì)效與崗位職責、工作業(yè)績(jì)、實(shí)際貢獻的關(guān)聯(lián)，制定績(jì)效工資分配實(shí)施辦法，營(yíng)造比業(yè)績(jì)、重實(shí)干、講貢獻的干事創(chuàng )業(yè)氛圍，持續激發(fā)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展活力。
破難解難 成效可見(jiàn)可感
“7月份的工資2900元拿到手，我終于可以為爹媽減輕點(diǎn)負擔了。謝謝殘聯(lián)對我的關(guān)心，我一定珍惜崗位，認真工作?！苯?，先天手部殘疾的李飛宇領(lǐng)到了第一筆工資。
就業(yè)是民生之本。為千方百計促進(jìn)高校殘疾人畢業(yè)生及其家庭就業(yè)增收，省殘聯(lián)緊盯存在的突出問(wèn)題找差距、想辦法，統籌指導各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構，落實(shí)落細扶持政策，持續完善高校殘疾人畢業(yè)生全鏈條服務(wù)。截至目前，全省2023年1676名應屆殘疾人畢業(yè)生“一人一檔”“一生一策”調查率、服務(wù)率均達到100%，就業(yè)率達到69.79%。
人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，是評判主題教育成效的根本標準。各部門(mén)單位堅持以整改整治為抓手，下決心解決一批群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
省人社廳把推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為整改整治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面檢視政治執行的偏差、排查事業(yè)發(fā)展的難題、破除影響落實(shí)的障礙、起底服務(wù)民生的痛點(diǎn)、深挖作風(fēng)效能的弊病，攻堅克難、推動(dòng)發(fā)展。截至目前，全廳處以上領(lǐng)導干部領(lǐng)題172個(gè)，調研161次，及時(shí)發(fā)現解決228個(gè)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。失業(yè)保險穩崗補貼被滯留和待遇發(fā)放問(wèn)題專(zhuān)項整治22個(gè)問(wèn)題已完成整改19個(gè)。通過(guò)健全“民呼我為、接訴即辦”工作機制，為全省提供咨詢(xún)服務(wù)62.69萬(wàn)人次，群眾滿(mǎn)意率達99.93%。
云南金控集團聚焦支小支農主責主業(yè)，著(zhù)力破解中小微企業(yè)和“三農”的融資困境。研發(fā)“數保貸”“小微易貸”“科保貸”等多款產(chǎn)品，為小微企業(yè)量身定制豐富多樣的普惠金融服務(wù)，提高小微企業(yè)信用擔保額度至500萬(wàn)元，著(zhù)力解決小微企業(yè)因缺少抵質(zhì)押資產(chǎn)融資難的問(wèn)題。用活省級財政風(fēng)險補償和保費補助、工信部降費獎補資金政策，小微企業(yè)擔保費率從過(guò)去最高時(shí)的2.5%降至目前0.58%的平均水平。優(yōu)化重構政府性融資擔保體系，制定云南地方版“總對總”擔保產(chǎn)品、“滇擔貸”擔保產(chǎn)品、云擔科技貸產(chǎn)品，與昆明市聯(lián)社推進(jìn)“昆易貸”業(yè)務(wù)合作，與建行、工行、農行、富滇等銀行簽訂新產(chǎn)品業(yè)務(wù)合作協(xié)議。截至7月末，云南金控集團累計為我省43.24萬(wàn)戶(hù)企業(yè)和個(gè)人提供擔保1125.85億元。
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